辛仁周:把新基建要求做到实处 关键是要实施好产业政策

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“2020全球财富管理论坛”于2020年9月5日-9月6日在北京举行。工业和信息化部产业政策司原巡视员、原副司长辛仁周出席并演讲。

以下为演讲实录:

辛仁周:很高兴参加今天的座谈,给我的命题是谈一下“新基建”与金融的关系。在这儿跟大家谈一点个人关于新基建的看法。

第一个,要高度重视,一个是党和国家近些年非常重视,我们都知道在2018年中央经济工作会上提出加强工业互联网的建设,2019年人代会上总理在报告上提出加强新一代基础设施功能和建设,到今年中央相关会议相关文件要求更多了。3月份中央政治局常委会上最高规格的会议上提出加强5G应用、人工智能、互联网建设。4月份中央政治局会议上也提出了相关的要求。5月份全国人代会上“两新一重”。随着中央相关要求的提出,包括学术界和社会各界进行了探讨研究。4月份主要是学术界的关于新基建有七个方面,包括新能源汽车充电桩、5G、工业互联网、人工智能、云计算等七个方面。4月中旬发改委归纳三个方面。

我过去是在国务院信息办工作,做过一些调研,起草一些方案,发改委归纳的挺到位。对于我们国家起到一个非常重要的作用,这个重要作用我们大家可以回顾一下,90年代初期美国当时通过《格尔方案》加强信息高速公路建设,70年代、80年代的时候,美国在欧洲和日本面前竞争面前基于钢铁、汽车制造业方面处于下风这样的一种情况,所以美国通过建立信息高速公路,加强信息产业的发展,重新拉大了日本和欧洲的距离,增加了世界霸主的地位,新的基础设施的重要作用。

我们国家现在处于一个非常关键时期,习近平总书记多次讲“百年之大变局”,理解这个内容应该很丰富,其中我们能不能抓住新一代信息技术新基建的建设,关乎到我们国家能不能培育新动能,能不能应对经济下行的压力,能不能站在国际竞争的制高点,我觉得是非常重要的。我们至少应该提高到这个高度来理解中央的要求,认识新基建的问题。

新基建提出文件也要求,其实这件事我们早就开始做了,发改委归纳了三个方面,包括5G、云计算、工业互联网,我们都已经开始做了。包括发改委、科技部、工信部相关的一些项目早就开始布置,只是现在归纳更全面要求更高了。谈这么一点看法。

至少说今后怎么样更好的发展新基建,确实把中央要求落到实处,能使社会各界的期待见到更好的成果,一个是政府部门,一个是社会各界共同的责任。多年搞产业政策,首先要把产业政策制定好、实施好,大家都知道产业政策是发展中国家实现追赶、缩小与发达国家重要的政策工具,也是巩固我们国家竞争优势增加新的动能一个新的工具,一定要用好。产业政策过去大家都知道,日本和德国用的比较好,去年2019年德国发布研究报告说中国应用是最好最成功的,合乎我们的实际情况反映了一些问题。我想能不能把新基建要求做到实处,关键是要实施好产业政策。

目前,中国的产业政策,中央上个月出台的《关于基础硬件和软件》的政策,这是规格最高最重要的文件。大家都知道我们国家非常建设基础建设和软件发展。2011年出台4号文件,现在是关键时刻提出了制定了一个新基建的要求,涵盖了关于新基建的相关内容,要把这个要求落实好,咱们今天召开是金融方面的,里面提到了一些金融方面的一些措施,包括国内外融资、增加长期贷款、企业债券等等这些要求落实好,国家新基建电子信息产业能够有更好的发展。

第二个方面,吸取我们过去扶持发展中的一些好的成功经验和教训不足的地方,哪些地方做的好的要坚持,哪些做的不太成功要改进。比如说我们成功的是坚持合作、坚持开放,包括我们在5G,大家知道5G现在在一些方面是领先的,我们当初布置项目的时候都可以参加,我们是坚持开放的,不光中国企业可以参加,包括在外资企业也参加了,而且享受了政府的财政补贴财政支持,对各类企业一视同仁,坚持开放式发展,这些好的方面一定要坚持。

再一个,基础设施无论是过去的钢铁、铁路、公路传统的基础设施,还是现在的5G、工业互联网等新的基础设施,它都对经济社会发展起到普惠性、长远性,所以它的发展一定要做好规划,尽量减少失误,特别是低水平重复建设,能够发挥好它的效能。

第三个方面,基础设施能不能建设好关键还得用,新的基础设施不断升级,有点像高速公路不断的维护更新。我们今天会议,首先是在金融方面把它用好,比如说云计算、区块链等等,这些方面能够在金融方面得到很好的应用,我们金融界能够把这个用好,能够建立我们现代金融非常有意义。同时我们应用最新的科技成果,能够更好的发展我们金融业本身,再一个能够更好的为实体经济为整个社会经济的发展服好务,提供好的一些支撑。

总体来讲,关于新基建很宽泛要求很多,不同的专家不同的部门会得出不同的结论,最主要的是我们要加强技术研发、加强创新,特别能够在新一代的技术,具体讲的是集成电路、芯片、软件、操作系统等等基础性软件,特别是今年国际疫情触发,我们这方面短板更加明显,针对我们自己的短板尽快能够通过我们的努力,通过我们的政策,通过扶持,在新基建能够尽快做到自主可控,尽可能减少甚至拜托受之于人这样的局面,我们国家新基建能够获得更快更好的发展。从而整个国家高质量发展提供更好的服务支撑。我就先讲这几方面,谢谢!

责任编辑:梁斌 SF055

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